En ny rapport från Spelinspektionen har kastat nytt ljus över omfattningen och tillgängligheten av olicensierat onlinespel i Sverige. Frågan får nu ökad uppmärksamhet från både myndigheter och branschorganisationer som ser behov av skärpta regler.
Olicensierat spel fortfarande tillgängligt
Den färska rapporten visar att olicensierat onlinespel fortfarande finns lättillgängligt för svenska spelare. Trots att fenomenet berör en mindre andel – uppskattningsvis under fem procent – utgör dessa aktörer en klar risk för både konsumentskydd och den reglerade spelmarknaden.
Spelinspektionen menar att tillgången till olicensierade sidor på nätet är större än många tror och att dessa plattformar ofta erbjuder bonusar och kampanjer som inte följer svenska regler. Utbudet lockar särskilt spelare som söker högre vinster eller mindre restriktiva villkor än de licensierade alternativen.
Lagförslag med ”deltagarperspektiv”
En central punkt i rapporten är behovet av att gå från det nuvarande ”riktkriteriet” till ett tydligare ”deltagarperspektiv”. Det nuvarande kriteriet gör att myndigheten bara kan ingripa mot sajter som aktivt marknadsför sig mot svenska spelare eller använder svenska språket. Det lämnar en lucka som utnyttjas av utländska operatörer.
Med ett deltagarperspektiv skulle alla former av onlinespel som är åtkomliga från Sverige omfattas av krav på svensk licens – oavsett språk eller marknadsföringsstrategi. Detta skulle göra det svårare för icke-licensierade sidor att verka utan tillsyn.
Statlig översyn pågår
Generaldirektör Camilla Rosenberg välkomnar den pågående statliga översynen av spellagen, som väntas vara klar den 17 september 2025. Hon framhåller att myndighetens insatser mot illegalt spel har effekt, även om de juridiska begränsningarna försvårar arbetet. Under tiden fortsätter Spelinspektionen sitt arbete med att blockera betalningar till olicensierade aktörer och att informera spelare om riskerna.
Regeringen inledde översynen i februari 2025 efter påtryckningar från Branschföreningen för Onlinespel (BOS). Föreningen pekade på behovet av moderniserade regler eftersom det nuvarande systemet inte fullt ut matchar den digitala spelmarknadens utveckling.
Luckor i dagens regelverk
Det är värt att veta att regelverket idag tillåter vissa utländska operatörer att acceptera svenska spelare så länge de undviker svenska språket och svensk valuta. Detta innebär att en spelare kan använda exempelvis engelskspråkiga sidor med euro eller dollar som valuta utan att operatören bryter mot dagens lagar – trots att spelaktiviteten faktiskt sker från Sverige.
Dessa kryphål skapar en utmaning för myndigheterna eftersom det är svårt att stoppa olicensierade sidor som inte riktar sig öppet till den svenska marknaden men ändå når svenska spelare. Detta skapar också en ojämlik konkurrenssituation där licensierade aktörer måste följa stränga regler medan andra operatörer kan kringgå dessa.
Förtätad lagstiftningsprocess för att stoppa olicensierat spel
I september 2025 presenterade regeringen ett förslag som bland annat innebär att riktningskriteriet slopas och ersätts med ett deltagarkriterium. Det betyder att spellagen ska gälla för allt onlinespel där personer i Sverige kan delta, oavsett om sajten riktar sig till den svenska marknaden eller inte. För att undkomma lagen måste olicensierade aktörer aktivt hindra deltagande från Sverige.
Förslaget inkluderar också ett utvidgat förbud mot främjande av olicensierat spel, vilket omfattar betalningslösningar och andra ekonomiska tjänster. Banker och andra betalningsförmedlare ska stoppa transaktioner som rör olicensierade spel, vilket gör det svårare att finansiera spel på sådana plattformar. Straffansvaret stärks även för de som främjar eller underlättar olovligt spel.
Spelinspektionens generaldirektör Camilla Rosenberg välkomnar dessa förslag som ger myndigheten fler och starkare verktyg för att skydda svenska spelare och marknaden.
Vad betyder detta för spelare?
För svenska spelare kan reformerna innebära ökad trygghet och bättre skydd vid spel online. Om alla aktörer måste ha svensk licens kommer reglerna för konsumentskydd, insättningsgränser och spelpaus gälla för samtliga sajter tillgängliga i landet. Samtidigt kan utbudet av kasinon som erbjuder bonusar utanför dagens regelverk minska, vilket kan förändra konkurrenssituationen på marknaden.
Det stärker också spelarnas möjligheter att få hjälp vid eventuella tvister eller problem, eftersom licensierade aktörer faller under svensk lag och tillsyn. Dessutom slipper spelarna skatteplikten på vinster, något som kan bli aktuellt vid spel på utländska olicensierade sajter. Samtidigt minskar risken för att drabbas av oseriösa aktörer som inte följer ansvarsfulla spelregler och som kan bidra till problematiskt spelande.
Myndighetens målsättning är att skapa en mer transparent och kontrollerad spelmiljö, där risken för ohälsosamt spelande minskar och de licensierade aktörerna kan konkurrera på lika villkor. Detta innebär i praktiken en tryggare och mer rättvis spelupplevelse för den enskilde spelaren.
Framtiden för svensk spellicens
Reformarbetet väntas slå igenom från 2027 och syftar till att göra den svenska spelmarknaden både tryggare och mer rättvis. Det kan innebära nya tekniska verktyg för spårning och betalningskontroller, samt skärpta krav på verifiering av spelare. För spelare innebär det en ökad trygghet och en spelmarknad där ansvarsfullhet och konsumentskydd prioriteras.
